La incorporación del Perú al Escudo de las Américas, iniciativa impulsada por
los Estados Unidos de América que busca coordinar el intercambio de
inteligencia, la cooperación militar y policial para combatir a las
organizaciones criminales transnacionales, entre otros, representa la
oportunidad de acercarse a un marco hemisférico que potenciaría las acciones internacionales
contra el delito.
¿Cómo podría repercutir en los pedidos de extradición y
asistencia judicial mutua?
El Escudo de las Américas, conforme lo que se conoce por los
medios de comunicación, pretende actuar como un “acelerador normativo e
institucional”, es decir, un mecanismo estratégico de gestión pública y
gobernanza, cuyo fin es la agilizar la implementación y armonización de leyes y
políticas mediante acciones transversales para enfrentar problemas de alto
impacto social como es la criminalidad.
Optimización de la extradición
Podría reducir las asimetrías en la aplicación del Principio
de doble incriminación, ya que al estandarizar la tipología penal a nivel de los
países miembros se facilita que las conductas sean consideradas como delitos
extraditables sin mayor dificultad.
Igualmente podría permitir el consenso de las acciones
delictuosas que no pueden invocarse como delito político o con intencionalidad
política, por más que el autor sea político. Una voluntad política puede agilizar
los futuros acuerdos convencionales y evitar que el refugio o asilo puedan ser usados
como medio de impunidad.
Otro aspecto favorable podría ser la de optimizar las
detenciones con fines de extradición, mediante mecanismos de alerta temprana al
interoperar bases de datos de fugitivos de Interpol con las agencias federales
(como DEA, FBI, HSI).
Asistencia Judicial Mutua
Una mayor y mejor cooperación
fortalecería la validez transfronteriza del material probatorio
(evidencia digital, interceptaciones telefónicas, rastreo de activos)
Otro aspecto que podría
potenciarse son los Equipos Conjuntos de Investigación, permitiendo articular
fiscalías de la región para investigar redes complejas, en forma directa y sin
la burocracia de las cartas rogatorias tradicionales.
Medidas y acciones específicas que favorecerían al Perú
La creación de Comités Binacionales/Multilaterales de
Inteligencia: Intercambio directo de perfiles criminales y patrones operativos
de bandas transnacionales.
Establecer Puntos de Contacto Operativos 24/7:
Establecimiento de enlaces directos entre la Fiscalía de la Nación (Oficina de
Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones), la PNP (DIRANDRO, DIRCOTE,
INTERPOL) y agencias homólogas del Escudo.
Homologación de Cadena de Custodia: lo coordinación y voluntad política puede permitir garantizar que la evidencia recolectada mediante tecnología compartida sea admisible ante los jueces peruanos.
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